建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收不再是行政許可事項(xiàng)。這進(jìn)一步強(qiáng)化了建設(shè)單位環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”主體責(zé)任。
健明迪檢測(cè)通過大量項(xiàng)目實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保自主驗(yàn)收過程中容易被忽略的問題： 1、未能準(zhǔn)確判斷項(xiàng)目是否發(fā)生重大變動(dòng)，或是明知已發(fā)生重大變動(dòng)，未及時(shí)重新履行環(huán)保報(bào)批手續(xù)，未在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中明確項(xiàng)目的變動(dòng)情況及原因。
項(xiàng)目變動(dòng)情況是否屬于重大變動(dòng)需依照“環(huán)辦[2015] 52號(hào)”、“環(huán)辦環(huán)評(píng)[2018] 6號(hào)”兩個(gè)文件進(jìn)行判定。只要建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)和生產(chǎn)工藝、污染防治或生態(tài)保護(hù)措施中有一項(xiàng)以以上發(fā)生重大變動(dòng)，且可能導(dǎo)致環(huán)境影響顯著變化的，則界定為重大變動(dòng)，必須先重新報(bào)批環(huán)評(píng)手續(xù)后才能開展驗(yàn)收。
2、開展驗(yàn)收前未先取得排污許可證或未完成排污許可證變更 根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》，排污單位應(yīng)該在啟動(dòng)生產(chǎn)設(shè)施或者在實(shí)際排污之前申請(qǐng)并取得排污許可證，未取得排污許可證或未完成排污許可證變更就先行開展驗(yàn)收，根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》，驗(yàn)收結(jié)論無效。
3、驗(yàn)收期限超過了12個(gè)月的最長時(shí)限未提交延期驗(yàn)收說明 部分建設(shè)項(xiàng)目由于各種原因?qū)е鲁^了12個(gè)月的最長驗(yàn)收時(shí)限，則需要提供充足的理由說明延期驗(yàn)收的原因，否則，很有可能會(huì)被判定為“未驗(yàn)先投”，屬于涉嫌違法，驗(yàn)收結(jié)論無效。
4、環(huán)保設(shè)施建設(shè)情況自查不到位 除了對(duì)環(huán)評(píng)報(bào)告及其批復(fù)文件要求建設(shè)的各類環(huán)保設(shè)施需要一一核查清楚，同時(shí)還需留意新近實(shí)施的國家標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)是否有新的或是更嚴(yán)格的相關(guān)規(guī)定。
5、執(zhí)行錯(cuò)誤的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。 驗(yàn)收期間環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)執(zhí)行現(xiàn)行有效的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，污染物排放標(biāo)準(zhǔn)原則上執(zhí)行環(huán)評(píng)報(bào)告及其批復(fù)文件所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，若國家或地方發(fā)布新標(biāo)準(zhǔn)，則執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)。
6、未核實(shí)項(xiàng)目生產(chǎn)工況，在生產(chǎn)負(fù)荷過低的情況下開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。 驗(yàn)收監(jiān)測(cè)是考量環(huán)保設(shè)施處理能力和運(yùn)行效果的最有效手段，對(duì)于建設(shè)單位來說，無論處于什么樣的生產(chǎn)工況，環(huán)保設(shè)施都是防止超標(biāo)排放的最后防線。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中要如實(shí)記錄好驗(yàn)收監(jiān)測(cè)期間主體工程、輔助工程的實(shí)際生產(chǎn)工況，以及決定或影響工況的關(guān)鍵參數(shù)，如實(shí)記錄能夠反映環(huán)保設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)的主要指標(biāo)。
7、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告照搬環(huán)評(píng)內(nèi)容，甚至與實(shí)際情況不一致 項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收應(yīng)通常對(duì)照項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)情況進(jìn)行自主驗(yàn)收，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)如實(shí)反映實(shí)際建設(shè)情況，嚴(yán)禁照搬環(huán)評(píng)內(nèi)容。
健明迪檢測(cè)能夠從檢驗(yàn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施及措施的有效性出發(fā)，為建設(shè)單位提供專業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收服務(wù)，協(xié)助企業(yè)完成相關(guān)政策要求。
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于修改<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例>的決定》》，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收主體不再是“各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門”，而是調(diào)整為“建設(shè)單位”。也就是說