為貫徹落實最嚴格水資源管理制度及取水許可制度，建設節水型社會，根據 “以水定城、以水定地、以水定人、以水定產” 的新思路、體現生態承載力的新理念和水利部、國家計委頒布實施的《建設項目水資源論證管理辦法》要求，按照“適當利用地表水、嚴格控制利用地下水、優先利用礦坑排水、大力開展節約用水、努力實施分質供水”的原則，對建設項目取水方案進行合理性、可行性、可靠性分析論證，以促進區域水資源的優化配置，科學合理的利用和保護水資源，實現水資源可持續利用，保障建設項目合理用水需求，避免取水、退水對環境可能造成的不利影響，為相關部門辦許可證以及企業用水計劃提供科學依據。

水資源論證是根據國家相關政策、國家以及當地水利水電發展規劃、水功能區管理要求，采用水文比擬法對已有的數據進行年徑流計算、設計徑流月分配等，對建設項目取用水的合理性、可靠性與可行性，取水與退水對周邊水資源狀況及其它取水戶的影響進行分析論證。

水資源論證是根據國家相關政策、國家以及當地水利水電發展規劃、水功能區管理要求，對建設項目取用水的合理性、可靠性與可行性，取水與退水對周邊水資源狀況及其它取水戶的影響進行分析論證，并編制建設項目水資源論證報告表或報告書。

在全面調查分析論證范圍內水資源開發利用現狀和水資源規劃等的基礎上，對建設項目取用水合理性、取水水量、水質、取退水影響等方面進行論證評價，分析論證建設項目取水的合理性、可行性和可靠性，以及建設項目取、退水對水環境和周邊各方面的影響，提出水資源保護的措施與建議。
1、分析項目所在區域水資源狀況及其開發利用現狀，提出水資源開發利用中存在的主要問題；
2、對項目取水和用水的合理性進行分析論證，提出節水潛力和措施；
3、對擬用水源進行可供水量分析，分析論證項目取水的可行性、可靠性；
4、對擬取用水的水質進行評價，分析其水質作為項目用水的適應性；
5、論證項目取、退水對區域水資源、其他用水戶和當地水環境的影響，提出水資源保護措施；

水資源論證包括地表水水資源論證和地下水水資源論證。水資源論證報告分為：地表水資源論證報告和地下水水資源論證報告。